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2024-05-13 14:49·纪硕鸣
文︱纪硕鸣
一方面拜登很快要提出遏制中国电动车的加税措施,另一方面耶伦提出的中国产能过剩论证遭到美国专家的质疑。
中国电动车以其优势进入全球市场,美国特别关注中国电动车影响美国市场。有媒体报道,预期拜登最近会公布将对电动车增收的关税从25%提高到约100%,另计划对所有销往美国的电动车都额外加征2.5%的关税。
拜登想在展示对中强硬以保护美国就业的同时,又不造成重大经济影响进而破坏美中在双边关系之间寻求平衡。然而上月他承诺对中国钢铁和铝征收25%的关税,但这基本上没有意义,因为中国对美国出口这两种金属很少,而对中国造船业的调查可能需要很长时间才有结论。
中美贸易正在进入下行期,2023年中国直接外销美国的比重已掉到仅约15%,是中国20多年前加入世贸组织(WTO)以来最低,去年美国直接外销中国的商品也只有约7%,比COVID-19疫情期间的近10%还低。
美中贸易现在很大比重是先绕经其他国家,这使美国政府更难对中国产品加征关税,特别是若中企出口零组件然后在诸如越南、泰国等地组装后经销商。美国的重额关税意义有多大也待观察。但这在拜登的竞争连任中又很重要。
最近,美国财政部长耶伦近日接受美国电台采访时,再度强调大陆在电动车、太阳能等领域存在产能过剩,但是却遭到主持人以1句质问逼出真心话。节目主持人直接抛出1句质问,“有没有可能我们只是在这些领域被中国打败了?”
面对这样犀利的质问,耶伦又给出老调重弹的回应,“我们不认为(双方的)竞争是公平的,我们认为,中国向他们认为经济发展至关重要的领域大规模提供补贴”。但是对于耶伦的“制式”回应,主持人显然并不认同,继续追问道,难道他们的补贴,比我们的芯片法案与《通膨削减法案》提供的补贴还要多吗?我们(美国)可是投入了数十亿美元。
对此耶伦不得不承认,关于清洁能源、电动车、电池、可再生能源等重要战略领域,美国确实会非常明确地进行投资补贴,但她话锋一转又表示,我们不希望看到中国向产能严重过剩的企业提供巨额补贴,这只会导致我们的企业破产。诺贝尔经济学奖得主、曾担任克林顿政府经济顾问委员会主席的知名经济学家史蒂格里兹在接受访问时,直指问题的根源在于美国从未预料到会有中国这样的对手,导致美国出现了战略错误!
另一位彭博专栏作家费克林也撰文批评耶伦正在“抛弃200年最基本经济学原理”,来阻挡中国干净能源科技,认为耶伦的计划是一场“保护主义”灾难。
费克林8日撰文评论,耶伦抛弃200年经济学原理,以阻挡中国干净能源科技,形容耶伦的计划是一场“保护主义”灾难,将阻碍实现净零排放的道路。
费克林指出,其中一项太阳能板、电动车、锂离子电池等干净能源科技,在中国出口商品中的占比仍相对小,2023年约只占5.7%,电动车的出口收益还小于行李箱、背包、家具、滑板车等,干净能源科技的出口收益更远小于中国的最大宗出口商品:手机及电脑。
中国的电动汽车、太阳能板和电池并不依赖美国市场,目前的关税税率在几年前就已将中国汽车阻于美国市场之外,而中国太阳能产业则大多绕路,先销往第三方再向美国出口以避开限制。