交通运输部:免费通行政策将优化完善

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2024-05-14 07:02·南方都市报

近年来，越来越多的民众在节假日中选择自驾出行。以“五一”假期为例，超13亿人次客流中，自驾出行超10亿人次。与此同时，返程时有不少车主下高速时因超过免费截止时间几十秒而被全程收费等也引起讨论。

对此，5月11日，交通运输部统一回应称，重大节假日小型客车免费通行，惠及全国2亿多小型客车用户，是一项重要的便民服务政策。下一步将会同有关部门，深入分析研究论证，结合相关法律修订，适时优化完善节假日小客车免费通行政策，进一步提高收费公路服务水平，不断提升人民群众的获得感。

建议

A 早6时高速公路恢复收费 可减少治堵工作量

南都记者注意到，有关节假日高速路免费，是网友集中反馈和建议的重点内容。此前交通运输部也曾多次回复相关建议。

例如，今年1月12日，有网友在人民网“领导留言板”建议，节假日高速公路免费截止时间由节假日最后一天24时，延长至次日(工作日第一天)早上6时。

该网友表示，这样一能减少拥堵程度。节假日最后一晚由于车辆集中返程，又抢免费时间节点，导致前半夜车流量较大。将免费时间进行延长，有利于将车流分散到下半夜，从而减少拥堵，也降低车辆抢点集中驶离收费站的风险。

其次可以降低管理成本。通常来说，下半夜车辆出行减少，早上6时高速公路恢复收费，则基本可以做到无声无息，减少调度治堵工作量。此外，高速损失有限。下半夜车辆出行较小，免除6个小时高速通行费，对高速运营公司损失影响不大。这也便于工作人员值班。收费站工作人员可于工作日第一天恢复上班。

该网友指出，建议的基本思路来源于以前高考查分由午夜24时改为现在的中午12时，既便利了工作人员，也给人民群众带来舒适。

关于节假日返程时车主“冲刺”的情况，南都记者此前报道，4月29日，交通运输部在“五一”假期前夕的例行发布会上曾间接回应过，高速公路免费通行是以车辆驶离出口收费车道的时间为准。“假期即将结束时，假如您的行车时间已经接近免费时段截止时间，也就是5月5日假期最后一天的24时，此时您还没有到达目的地，这个时候您可以选择在就近收费站提前先行驶出高速公路，这样您此前的行程免费，享受完免费通行政策后，您再就近驶入高速公路到达目的地，那么您只需缴纳剩余行程的少部分费用即可。”

B 每辆车设置固定免费通行里程

关于节假日高速路免费，不少网友建议设置固定的免费通行里程。例如今年2月2日，有网友在该平台留言:目前实行的节假日免费通行政策容易造成大开大合的弊端，且交通部门工作人员反而比平时更忙。

该网友建议，每辆配备7座及以下的小客车在ETC卡里的给予一定里程(如:2000公里)的减免，一年内或者一定的时间段行驶消费完有效，逾期不累加。这样的好处是不仅大家节假日不用集中出行，根据个人的调休时间出行，不再给公路部门额外增加负担，而且景区接待也不用节假日集中突击，忙得应接不暇，可以更彻底地释放旅游经济潜能。

对于免费里程的建议，也有网友提出不同意见。2月15日，有网友在该平台认为，限定每年固定公里数免费或者固定天数免费实施起来难度很大，“是否可以把思路反过来解决这个问题?”

该网友表示，我们的主要目的是降低普通老百姓出行负担，尤其是经常跑高速的私家车，可以鼓励私家车平时多走高速，在限定时间内(比如一个月或者一年)达到某个公里数之后开始按阶梯给予折扣优惠，每达到一个阶梯，增加更多优惠直到最后固定在某个优惠程度上停止，然后直到限定时间到来，取消所有优惠从头开始。这样就会激励私家车多走高速，从而在提高通行费收入的情况下减轻私家车的通行负担。

该网友建议，节假日可以给一个统一的折扣通行费，不再免费从而减少节假日扎堆上路的拥堵问题。

回应

政策已实施10多年 对其改革调整需深入研究论证

5月11日，交通运输部在“领导留言板”集中回复多条网友建议，其中包括上述3条有关高速公路免费的相关建议。

交通运输部表示，我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的，是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵，方便公众出行。之所以选定为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日，主要是考虑到这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出，公众出行需求、高速公路交通量增长和由此带来的收费站拥堵现象最为明显。

“免费政策实施后，有效缓解了收费站拥堵问题。”该回复指出，根据2023年四个重大节假日高速公路统计数据，重大节假日期间拥堵收费站数量较平日均值减少18%，提高了收费站通行效率。同时，也缓解了其他交通运输方式的运力紧张问题，带动了旅游、汽车租赁等服务业发展，“获得了公众的广泛认同，取得了良好的社会效果”。

交通运输部指出，重大节假日小型客车免费通行，惠及全国2亿多小型客车用户，是一项重要的便民服务政策。考虑到重大节假日小型客车免费通行政策已实施了10多年，并取得了一定的实际效果，加之涉及面广、情况复杂，对其进行改革调整，需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。

下一步，交通运输部将会同有关部门，深入分析研究论证，结合相关法律修订，适时优化完善节假日小客车免费通行政策，进一步提高收费公路服务水平，不断提升人民群众的获得感。

采写:南都记者 陈秋圆