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一、外国人永久居留条例颁布,为何条例引起如此巨大争议!
2月27日0点,司法部发布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》,引起网友的极大关注。
外国人永久居留条例的颁布,旨在解决中国移民管理制度的改革需求。作为新近崛起的大国,中国历来以中华民族为主,但随着中国经济的快速发展和国际地位的提高,越来越多的人想加入中国国籍,特别是某些落后地区的人。因此,此次条例的出台,体现了中国对永久居留权方面的法律需求。
关于网友担心的外国人大量入华问题,实际上条例中申请永久居留权的条件非常苛刻。首先,申请人需要在各自的领域做出突出贡献,并得到省级以上政府部门的推荐。其次,对于国际公认杰出成就的外国人,可以直接申请永久居留资格。此外,条例还为国家紧缺的人才设立特殊条件,以引进利国利民的高素质人才。
在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人,可以直接申请永久居留资格。在经济、科技等领域取得显著成就的外国人,也可以通过国家的推荐获得永久居留权。同时,外国人依法在中国境内工作并有良好的纳税记录和信用记录,满足一定的学历、工作年限和收入要求,也可以申请永久居留资格。对于外国投资,如果投资数额达到一定标准并连续三年投资情况稳固,也有资格申请永久居留权。
另外,外国人有家庭团聚需要时,也可以申请永久居留资格。条例整合了国籍法的相关规定,为家庭关系正常的人伦性需求提供了保障。
总体而言,外国人永久居留条例的制定旨在吸引高层次人才,而非低端的劳动密集型人口。条例中申请条件的设定,使得获得在华永久居留权成为一件非常困难的事情。中国希望通过引进外国的高层次人才,推动经济社会发展,而非简易增加人口。
同时,条例的出台也解决了审批程序繁琐、审批条件不具体等问题,规范了外国人获得永久居留权的制度,有利于中国引进外国高层次人才。
二、《外国人永久居留条例》将就如何取得居留权征求公众意见
外国人永久居留规定连日来引起轩然大波。相关消息一出,人们的声音可谓此起彼伏。当然,赞同的人也反对。对此,有关部门也表示将广泛征求民主公众对《条例》政策出台的意见,并充分考虑各项事宜的细则。
外国人永久居住条例将征求公众意见
近日,司法部、国家移民管理局在北京联合举办《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》(征求意见稿)论坛。司法部相关负责人表示,《条例》还在向社会征求意见阶段。我们将按照科学立法、民主立法、依法立法的要求,认真深入研究公众提出的意见和建议。在充分吸收公众意见并进一步修改完善之前,不会仓促出台。
《条例》制定的目的
与会者认为,通过给予外国人永久居留身份,吸引人才、专业人士和外资参与国家建设,促进经济社会发展,是许多国家在发展过程中的通行做法。为进一步规范和完善外国人永久居留审批,适应深化改革开放、加快建设社会主义当代化国家的需要,促进中外交流,中国有必要在现行制度和实践的基础上,制定《外国人永久居留管理条例》。
制定程序严厉化
与会者指出,自《条例》咨询以来,社会对此非常关注。有人担心相关资格和条件的设计是否合理,大量的境外人员是否会占用国内的工作岗位和社会公益资源。还有的反映有些规定过于原则,不够细化,担心实施后出现管理漏洞和监管难的问题。与会者建议进一步评估论证,根据中国国情和国际有益做法进行完善和优化。
入境管理加强
国家移民管理局相关负责人表示,高度重视公众对完善在华外国人管理的关注。在依法保护广大中外出入境人员合法权益的同时,进一步加强对非法出入境人员的检查和遣返,依法严厉查处相关违法犯罪活动,维护正常的出入境秩序。
如何获得永久居住权
这份征求意见稿列举了外国人可以申请在中国永久居留的几种情况以及可以享受的相应服务和待遇。从新规定中可以看出,获得中国永久居留权的途径大概有三种:人才、投资和家庭,其中最有争议的地方是家庭。
三、关于热议的外国人永居条例,这些真相你不可不知!
司法部发布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》,引发了网络热议。该条例是对2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》的修订和升级,旨在规范外国人永久居留的审批流程,以更明确的立法形式促进人才引进。
引进移民对任何国家都是小心大事。网络上,许多人对此表示担忧,担心外国人获得超国民待遇,影响我国公民就业、医疗、教育等资源。还有人质疑永居申请条件是否过于宽容。条例内容第二章详尽规定了申请条件,主要分为对我国有重大贡献、国家急需精英及投资类,人才及中坚群体类,以及家庭团聚类。
对我国有重大贡献、国家急需精英及投资类的外国人,需要在科学、文化、教育、卫生等领域有显著贡献,或为我国经济发展带来重要影响。人才及中坚群体类则侧重于学术、科技、管理等领域的专业人才。家庭团聚类则允许符合条件的外国人在配偶、子女和父母满足一定条件后申请。
家庭团聚类别是争议较大的部分,特别是结婚移民可能引发非法移民的担忧。条例规定,符合条件的外国人在申请永居时,其配偶及18岁以下子女可以随同申请,60岁以上父母也可通过家庭团聚方式申请。不过,条例中关于“其他正当”的概念较为不清,引起争议。
社会对条例内容提出了一些担忧,如资格条件设计是否合理、可能挤占国内就业岗位和社会公共福利资源,以及规定是否细化,难以监督,可能导致申请条件过于宽容。官方表示,条例仍处于征求意见阶段,将充分吸纳公众意见,进一步修改完善。
此次条例的制定旨在扩大对外开放,吸引外国人才,但内容需要进一步调整以规范化和细节化。这将是我国历史发展中的重要里程碑。通过优化条例内容,促进其科学、民主、依法立法,将有助于实现更完善、公平的外国人永久居留审批体系。
总结而言,此次《条例》订立的方向是积极的,但在内容上仍需进一步完善,确保规范性和可操作性。社会的广泛参与和建议将对条例的最终出台产生重要影响,共同推动这一重要立法进程。未来,随着《条例》的完善与实施,我国将能更有效地吸引全球人才,促进国家发展,实现中国梦。
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